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六江谭·攀登

2022-11-18 23:55:36 24

摘要:——开栏语——丽水是华东生态屏障也是瓯江、钱塘江、飞云江、灵江、闽江、福安江六大水系最主要发源地“六江谭”即缘于此——屹六江源头,“谭”处州之变看见丽水与浙江听见处州与中国窥见区域与世界总第142谭 编者按:近日,丽水各县市区十一届三次全体...

——开栏语——

丽水

是华东生态屏障

也是瓯江、钱塘江、飞云江、

灵江、闽江、福安江六大水系

最主要发源地

“六江谭”即缘于此

——屹六江源头,“谭”处州之变

看见丽水与浙江

听见处州与中国

窥见区域与世界

总第142谭

编者按:近日,丽水各县市区十一届三次全体(扩大)会议悉数结束。在二十大召开之际,为呈现丽水各地大力弘扬践行浙西南革命精神,坚毅笃行“丽水之干”,永做跨越式高质量发展道路上奋勇向前的新时代“挺进师”,为全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新丽水而不懈奋斗的新形象,浙报集团丽水分社六江谭栏目特联合六江谭智库推出“六江谭•攀登”系列观察稿件,从发展实际,展示丽水现代化建设的强大合力。

翻开景宁县委十届二次全体(扩大)会议上的报告,一张全新的发展成绩单不容忽视:今年上半年,景宁全县地区生产总值同比增长3.0%,增速高于全国、全省、全市;全体居民人均可支配收入等13项指标增幅全市前3,其中一般公共预算收入等8项指标增幅全市第1。

在中国式现代化发展进程中,作为全省建设共同富裕示范区的一块重要拼图,发展底子、交通区位、产业基础等不占优势的景宁,为何能蹚过发展道路上的沟沟坎坎,成为赶超全国、全省、全市的GDP增速的山区一隅?

在景宁县政府一楼的走廊,一张张“红旗项目”“蜗牛项目”进度表张贴在墙,格外惹眼。

一进门,纵览每季度的项目成绩单,哪个部门拿“红旗”,哪个处室拿“蜗牛”,一表尽览。

在发展上没有先发优势的山区县必须“弱鸟先飞”,虎年伊始,景宁便下了一步重棋。

虎年的第一个工作日,景宁就召开了全县工作会议暨“大抓招引、大干项目”动员部署会,用鲜花褒奖了“奋斗者”,用黄旗警示“躺平者”,让不少部门和有关干部齐刷刷地红了脸。

今年3月以来,景宁专门成立了“奋斗实干开新局 建设共富新畲乡”系列重点工作专班23个,包括畲乡风情提升专班、全域旅游专班、景文高速专班等,涵盖招商引资、项目建设、共同富裕等重点工作,以系统思维布局畲乡共富产业。

不搞大会商,多搞小会战,一个县领导牵头一个专班,通过扁平化管理实现快速反应决策,推动重点工作干一件、成一件。

工作实效,以PK赛的方式来检验。

每季度开展“红旗奖”“蜗牛奖”评选,成为固定动作。

在景宁县委大楼,县委常委会每月研究项目工作,压实领导领办、专班推进、督查考评全链条责任,争分夺秒抢前期,迎难而上抓攻坚。

每月工作进展PK,已经成为月月“常态”。

如何打分?景宁,有一套独到的打分评价机制。

每月党政领导工作进展PK,年轻干部、乡镇部门打分评价;每两月人大政协领导工作分享PK,“两代表一委员”打分评价;每季度乡镇书记工作业绩PK,四套班子打分评价,领导干得怎么样,干部群众来评价,全面倒逼工作落实、问题解决。

在全省缩小“三大差距”、促进山区共同富裕的发展大局中,山区26县的发展机遇稍纵即逝。在景宁县委十届二次全体(扩大)会议上,景宁县委主要负责人表示:“面临着‘补课’与‘赶趟’的双重任务、‘实现共同富裕’与‘率先示范探路’的双重压力,我们没有任何退路、必须背水一战。”

景宁很明晰:“谁有大项目、好项目就会争到更多的份额、切到最多的蛋糕。”

在项目建设版图上,一批基础性、保障性的补短板项目正加速推进,投资65.8亿元的景文高速主体工程基本完工,投资66亿元的庆景青公路顺利纳入《国家公路网规划》,投资40亿元的特色生态产业平台完成可研批复、方案设计等前期工作……

诸多项目之中,景宁抽水蓄能项目是不得不提的存在。

在景宁的峰峦簇拥深处,投资92亿元的景宁抽水蓄能项目正在加快施工。作为“十四五”重点实施项目,拓宽“两山”转化通道和推进“碳达峰、碳中和”的重要支撑性项目,电站项目对景宁的意义不言而喻。

景宁抽水蓄能项目从专班成立开展项目前期研究到完成预可研、三大专题、封库令等审查和国家土地预审,只花了10个月,跑出了“景宁抽蓄”速度。

目前,景宁已引进实体大项目11个,实际到位资金7.14亿元。

透过一个个接踵而至的大项目,不难窥见,景宁迎来了大投入、大建设、大发展的重要历史关口。

景宁的产业发展版图,势头渐盛。

首先,来看工业。景宁民族创业园规上产值增长50%,丽景民族工业园新增规上企业5家、新投产企业7家。

其次,看旅游业。景宁开展省5A级景区城创建,加快16个重大涉旅项目建设,文旅项目投资突破10亿元,那云·天空之城成为旅游爆点,住宿业营业额增幅全市第1。

最后,再看农业。全县“非粮化”整治面积达9600亩;“景宁600”营销联盟服务中心建成落地,品牌销售额达4.77亿元;“品质惠明”工程正式启动,光春茶一项,就带动茶农人均增收1708元。

在景宁,全域吹起一场变革的风。

山区生产力“散”的布局如何破除?景宁首先想到了集聚重塑新动能。

通过统筹县域产业、人口、资源等集约配置,推动由散到聚、以聚促变,带动发展效率倍增、动能释放。

如何将特色作为生产力、新空间,奋力补短、争先进位?

景宁聚焦全国120个民族自治县(旗)、全省山区26县、丽水9县(市、区)“三条赛道”,分三步,找寻未来共富特色路径。

以人口集聚推动空间重塑,是第一步。

经“把脉诊断”,景宁存在“穷在山上、困在路上、弱在散上”的突出问题,存在同样情况的,还有毗邻的云和,云和的解题之策是“小县大城”,能否沿用?

景宁展开了一场区域资源整合的试验,开始加快推进以县城为重要载体的城镇化建设,大力实施“小县大城”战略,加快推动“大搬快聚”,实现县城集聚80%以上的县域常住人口、80%以上的生态产业和80%以上的公共服务设施,以全面提升县城综合承载能力和发展质量。

以要素集成推动产业重塑,是第二步。

景宁产业基础特别薄弱、内生动力尤为不足,如何发展好“富民之源”的产业?景宁开始走发展生态产业带动全民就业特色之路,集中资源要素打造一批高能级产业集聚发展平台,突出“就业优先”,培育一批带动群众持续增收的富民产业,让畲乡群众在家门口实现就业。

以资源集约推动供给重塑,是第三步。

景宁公共服务成本高、配置不优、效率低,如何提供更加优质、更加精准、更加完善的公共服务来增强老百姓的获得感、幸福感、安全感?景宁开始走公共服务配置精准供给特色之路,把钱用在改善民生和公共服务精准配置上,把钱用在刀刃上,不断提升财政资金使用绩效。

以大无畏的气魄直面挑战,以钉钉子精神做实做细做好各项工作,景宁,以实干为笔,在畲乡大地答题,让更多的不可能变为了可能。

出品 | 六江谭智库研究中心(六江谭智库)

监制| 冯永明

审核 | 邬敏

本期撰文谭主 | 邬敏

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